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    位置:領導講話

    萬振江局長在全省半年公路工作會議上的講話

    作者:省公路局    來源:省公路局    發表日期:2017-07-18 16:14    瀏覽次數:

    咬定目標不放松  凝神聚力不懈怠 

     為全面完成年度目標任務而努力奮斗

    ——萬振江局長在全省半年公路工作會議上的講話  2017年7月18日

     

    同志們:

        前不久,省廳、省局先后召開了沿黃公路提升工程現場會,全省交通脫貧攻堅暨普通公路建設推進會和美麗干線公路創建推進會,就各專項工作進行了安排部署,工作推進較好的單位介紹了先進經驗,相對滯后單位進行了表態發言。今天,我們再次召開全省半年公路工作會議,通報今年上半年全省公路養建計劃執行情況,目的在于全面總結上半年公路工作,分析和查找存在的問題和短板,動員全行業廣大干部職工進一步振奮精神,再鼓干勁,咬定目標不放松,凝神聚力不懈怠,為全面完成省委、省政府和省交通運輸廳確定的年度公路工作各項目標任務而努力奮斗。下面,我講三個方面的意見:

    一、齊心協力,攻堅克難,上半年全省公路工作有序推進

        上半年,我省公路工作在省委、省政府和省交通運輸廳堅強領導下,緊扣“追趕超越”和“轉型發展”戰略,扭住“沿黃公路建設”和“交通脫貧攻堅”兩大政治任務,加快推進公路建設,全面提升養管能力,努力提高服務水平,各項工作有序推進。

    一是普通公路建設進展順利。各級交通部門積極爭取各方支持,努力破解制約路網建設加快推進因素,加大統籌管理力度,強化目標責任考核,大部分項目基本完成上半年目標任務,其中寶雞、延安、咸陽、銅川整體推進較好。省局組織開展養建專項資金財務檢查,促進一些進度滯后的項目加快實施。截止6月底,全省普通干線路網建設累計完成投資 63.4億元,占年計劃46.3%;農村公路建設完成投資37.9億元,占年計劃31.4%。特別是全省路網建設一號工程沿黃觀光路在省委省政府有關會議召開后,省市縣三級交通部門上下齊心、合力攻堅,全面打響了建設攻堅戰,廳局領導多次現場督導,沿線各市黨政領導親自協調解決資金、環境保障等問題;全線開展冬季大干活動,各參建單位分秒必爭加班加點,為如期建成通車搶出了寶貴的時間;圍繞沿黃觀光路的功能定位,省局制定了《沿黃觀光路建設實施方案》、《沿黃觀光路品質工程創建方案》等5個規范性文件,統一全線建設標準;開展沿黃觀光路養護管理模式調研,著手制定沿黃觀光路連接線路網規劃,推進沿黃公路效益不斷放大。沿黃觀光路建設得到社會各界的廣泛關注,新華社、人民日報、中央電視臺等主流媒體都對我省沿黃觀光路建設進行了大篇幅報道。截至目前,沿黃觀光路全線進展順利,為實現8月建成通車的目標奠定了堅實基礎。

    二是交通脫貧攻堅深入推進。全省各級交通部門認真貫徹落實中省脫貧攻堅有關精神,按照省廳統一部署,圍繞“四個精準”積極行動,共同發力,各級均成立由一把手負責的專門機構,完善了分片包抓工作機制;開展全省建制村通暢基礎數據摸底排查,摸清了1405個未通暢建制村和5917公里建設規模的脫貧攻堅底數;制定問題清單,以縣區、鄉鎮為單位繪制完成全省交通脫貧攻堅作戰圖,明確各項目責任單位、責任人、計劃實施時間、脫貧退出目標等要素,省、市、縣交通部門實行“掛圖作戰”;省廳下達建制村通暢工程計劃5623公里,覆蓋全省所有未通建制村;省廳、省局建立督導檢查機制,制定工作手冊,各督導組定期深入基層一線協調解決問題。經過各級的共同努力,目前交通脫貧攻堅底數已經清楚,問題已經明確,項目資金計劃等措施也已到位,交通脫貧攻堅工作取得階段性成果。

    三是養護管理水平有效提升。省廳印發《進一步加強運營高速公路養護管理行業監管意見》,強化了省公路局在高速公路養護、路政管理、路網應急、公共服務等方面的監管職責。各高速公路管理單位對照省局長大橋隧巡檢、路況檢測結果,加大養護投入,加快病危橋隧整治,有效提升路況水平。全省啟動1248公里“美麗干線公路”創建,各市認真規劃、科學組織,結合不同路段地理人文特點及功能定位,打造了一批各具特色的美麗公路;開展已創建路段“回頭望”活動,查漏補缺,提高創建品質。加快實施普通干線養護大中修工程804公里,危橋病隧整治、生命安全防護工程全面啟動,制定《普通干線公路養護工程設計變更管理辦法》,規范養護工程變更管理。突出及時性、季節性養護,深入開展汛前隱患排查,推進安全隱患整治,干線公路路況保持良好水平。狠抓農村公路行業監管,印發《陜西省農村公路“好路杯”規范化管理與路況監測檢查考核辦法》,規范農村公路養護管理考核工作;深入推進“四好農村公路”創建,省廳印發《陜西省“四好農村路”督導考評實施細則》并聯合人社廳印發《陜西省“四好農村路示范縣”評選方案》,推薦大荔、禮泉、戶縣為“四好農村路”全國示范縣。截止6月底,全省高速公路技術狀況指數MQI保持在95以上,普通干線公路技術狀況指數MQI為83.71;縣、鄉公路技術狀況指數MQI分別達到76.51、74.18。

    四是路政執法工作日趨規范。全面開展橋梁保護區及橋下空間涉路事項排查,推進多部門聯勤聯動管理機制,全省共進行橋梁安全排查1968次。推動公路兩側用地長效管理機制落實,兩大集團、路政執法總隊對西安市境內高速公路兩側用地環境問題進行摸底排查。提早介入,扎實開展沿黃觀光路路域環境綜合治理工作,編制綜合治理工程方案設計,推動路域環境治理與主體工程同步完成。完成全省路政執法“三基三化”建設任務?!蛾兾魇「淖児δ芄诽幹棉k法》頒布實施。扎實開展“愛護橋梁、保障安全”為主題的路政宣傳月活動,有效保護了公路安全運行。強化路面治超,重點檢測站實行公安24小時駐站執勤,盲區路段開展路警聯合流動檢測。組織完成4次特大件車輛聯合審查,開展跨省大件運輸聯合審批和高速公路大件運輸監護工作專項整頓。上半年,全省高速、普通干線和農村公路路政案件結案率分別達到95%、95%、81%;超限率分別為0.1%、0.09%、0.07%。

    五是質量安全形勢穩中向好。全行業深入落實養建工程“六位一體”質量管理體系,強化監督檢查,不斷健全各項規章制度,夯實各級主體質量責任。全省路網建設項目以創建“品質工程”為契機,推進“五化”管理,加大對不良質量行為的整治力度,持續開展設計、工程質量“回頭望”活動和開展質量通病治理專項行動,著力提升養建工程質量監管水平;針對各市養護大中修工程混合料配合比設計薄弱環節,省局委托長安大學進行技術指導,組織專業檢測機構對工程原材料及工程實體質量進行現場抽檢,并在8個地市開展為期2年的預防性養護工程跟蹤評估。上半年,全省公路養建工程無重大及其以上工程質量責任事故,工程質量合格率達到100%。安全生產工作以貫徹落實《陜西省公路行業安全生產管理工作責任體系》為重點,不斷落實企業主體責任,深化 “平安公路”、“平安工地”行動,開展隱患排查治理攻堅,全行業無較大以上安全生產責任事故。嚴格履行市場監管職責,完成2016年普通干線公路施工從業單位信用評價,強化動態考核,對重慶川東路橋工程有限公司等5家單位在招投標中的不良行為依法依規嚴肅處理,處理結果全省通報,對多家單位的不良投標行為進行了扣分處理,進一步凈化了市場環境。

    六是應急管理和路網監測水平穩步提升。全行業各單位積極完善各類突發事件應急預案,強化應急隊伍建設和應急物資儲備,組織開展應急演練,加強重點路段巡查監管,有效應對年初多次大范圍強降雪;加強路況信息報送和路網運行分析,重大節假日提前發布公路通行預測信息,保障公路安全暢通。啟動73個國家級交調站點建設,完成陜西省公路網管理與應急指揮系統建設和省交通集團、銅川公路局指揮中心建設,省局印發《陜西省市級公路網管理與應急指揮中心建設指導意見》、《陜西省普通干線公路網管理與應急指揮中心工作制度》,統一建設標準、規范運行機制,推動市級指揮中心建設,路網統籌管理的基礎不斷夯實。

    回顧上半年來的工作,面對復雜的發展形勢和繁重的工作任務,全行業廣大干部職工埋頭苦干、勇于擔當,不斷攻堅克難,奮力前行,實現了各項工作的良好開局。借此機會,我代表省局向大家表示衷心的感謝。

    二、正視問題,認清形勢,不斷增強加快發展的使命感和責任感

    今年以來全省上下全面打響了精準脫貧攻堅戰,開啟了“追趕超越”發展的新征程,這兩項工作已經成為當前和今后一段時間全省最鮮明的發展主題和最重要的大局。交通運輸作為基礎性、先導性行業在推進經濟社會發展中的排頭兵、先行官作用愈發重要。比如,今年年初省委省政府分別召開專題會議,研究部署加快沿黃公路建設工作,明確把沿黃公路建設作為省委常委會重點工作,列入省委目標責任考核;省委毛萬春副書記多次聽取和過問交通脫貧攻堅工作。這些都充分說明省委省政府對交通運輸工作助推全省“追趕超越”發展、打贏脫貧攻堅戰的高度重視和殷切期望,作為交通行業主動融入全省大局,既是義不容辭的政治責任,更是搶抓機遇、加快發展的現實需要??梢哉f,我們任務艱巨、使命光榮,當然也意味著今后的任務還將進一增大,各項工作要求必將越來越高。

    總結上半年工作,制約發展的因素依然較多,各項工作的進展還不盡如人意。除宇辰局長通報中指出的問題外,還突出表現在以下幾個方面:一是全省普通公路建設進展不均衡。公路建設的瓶頸制約仍未有效破解,不少項目推進困難重重,特別是農村公路建設整體明顯滯后,沿黃觀光路7月底建成壓力巨大。二是重大改革創新推進不理想。“建養一體化”管理模式推進緩慢外,“四好農村公路”創建進展也不理想,部分市縣還未出臺創建方案,有的雖然印發方案但實質性工作開展緩慢,效果不佳。三是“美麗干線公路”創建標準執行不一,部分路段安全評價不系統,通道效應未完全呈現。四是路警聯動治超長效機制未完全建立。全省重點檢測站中,有效開展路警聯合執法的僅 46個;關中地區砂石料超限運輸形勢依然嚴峻,聯合執法力度不夠。

        同志們,越是形勢復雜嚴峻、任務艱巨繁重,越要振奮精神、奮發有為,全行業要進一步增強加快發展的使命感,擰緊責任“螺絲”,從省委省政府、省交通運輸廳和社會關注的工作入手,從行業發展的短板處發力,以更加扎實有效的作風推進各項工作的精準落實,努力在全省加快發展、追趕超越的熱潮中走在前列、干在實處。

        三、突出重點,精準施策,確保年度各項目標任務全面完成

        下半年,全行業要緊緊圍繞追趕超越季度點評和年度各項目標任務,加大工作力度,攻克薄弱環節,保質保量完成全年各項目標任務。突出抓好以下八個方面工作:

    (一)持續加快普通公路建設。

         加大建設保障力度。各級交通運輸部門要切實發揮統籌管理職能,以跑斷腿、磨破嘴的韌勁,積極爭取當地政府采取有效措施破解公路建設的瓶頸制約,加大公路建設項目環境和投資保障力度,加快土地、林地、環保等相關手續辦理和征地拆遷工作,為加快建設創造良好環境。對于未開工的建設項目,要加快完成項目設計審批、招投標等前期工作,力爭早日開工。

    全面加快建設進度。各市要緊緊圍繞行業“追趕超越”目標,細化分解工作任務,明確時限要求,加大協調督導,持續推進普通公路建設進度。普通干線公路建設以沿黃公路、縣城過境公路、瓶頸擁堵路段、紅色旅游公路建設為重點,以相對滯后項目為突破口,對擬建成通車項目要按照陜北8月底、關中9月底、陜南10月底前完成路面工程的要求,細化階段目標,倒推相關工作完成時間,確保路面工程質量。農村公路建設要按照省局下達的年度建設任務清單,統籌安排,迅速掀起大干熱潮;2016年續建項目今年必須全部完成,2015年以前未完工的項目要明確上報原因和擬完工時間,對于今年仍未開工的項目,省局將報請省廳撤銷該項目計劃,收回補助資金。

    確保沿黃觀光路按期建成通車。沿黃公路沿線各市要進一步落實管理措施,完善實施方案,按照沿黃觀光路建設標準,對全線綠化美化、標志標線標識、安保及排水防護等設施進行規范統一,加快實施步伐,達到預期效果,確保7月底達到通車條件,全線完善工程與主體工程同步建成。加快沿黃觀光路路域環境治理工程進度,按期完成各項整治任務;各市要按照省道標準,劃定并公告沿黃觀光路建筑控制區范圍,聯合相關部門做好公路兩側用地管理;省局也將與省級交警部門研究制定《沿黃觀光路交通管制意見》,加強沿黃觀光路通行管理。

    積極推進“建養一體化”落地實施。各市縣要認真學習貫徹《陜西省普通公路“建養一體化”服務項目試點實施方案》,盡快出臺符合本地區實際的實施方案,加快項目實施方案、工可研、初步設計和施工圖設計,以及土地預審、環評等前期工作,力爭年內促成一批項目的落地實施,搶抓最后政策機遇。

    (二)狠抓交通脫貧攻堅,推進農村公路發展。

    深入推進交通脫貧攻堅工作。全省交通脫貧攻堅工作即將進入整改巡查階段,省廳、省局將繼續加強對工程進度、質量控制及資金使用等情況的督導檢查。各市縣交通運輸局要切實承擔主體責任,對照各級作戰圖,按照時間節點,逐項目進行督導推進,強化施工過程中的質量控制和管理,確保建制村通暢任務按期完成。各市縣要高度重視通村公路“油返砂”、“通返不通”問題,按照《陜西省通村公路完善工程實施意見》要求,積極落實配套資金,加大養護工程投入,及時予以修復。對整治不到位的省廳將在交通脫貧攻堅達標認定中不予認定通過;對及時開展整治的,省廳將在全面摸底的基礎上,出臺相關激勵政策,優先予以補助。

    加快“四好農村路”建設。尚未制定“四好農村路”建設實施方案的市縣要抓緊制定印發,已經出臺方案的要加快實施,重點在三個方面實現突破。一是全面實現‘兩個納入’,農村公路發展納入各級政府目標考核,農村公路養管經費足額納入市縣政府財政預算。二是以縣級質量監督機構、鄉鎮專職農村公路管理所、村道管理議事機制為主要結構的農村公路管理體系基本健全,穩定良性的養管機制有序運行,實現“有路必養、有路必管”。三是農村公路路產路權保護網絡全面覆蓋,有力有效的路政管理機制基本形成。下半年,各市要積極開展示范縣創建和全國示范縣申報工作,每市至少創建1個示范縣,省廳、省局將擇優向交通運輸部推薦“四好農村路”全國示范縣。同時,要按照交通運輸部督導要求,認真組織好自查督查工作,對存在問題及時整改落實。

    不斷夯實農村公路養管責任。各市縣要建立健全“縣為主體、行業指導、部門協作、社會參與”的養護工作機制。繼續推行縣鄉路干線化養護、村公路常態化養護。規范農村公路技術狀況評定,推進自動化、智能化路況檢測,逐步建立養護管理信息系統,提升農村公路信息化水平。加強農村公路橋隧養護管理,組織橋隧技術狀況日常檢查和定期檢查,加大危橋病隧監測工作,完善橋隧管理檔案。下半年省局也將開展農村公路“好路杯”考核評比,引入第三方對各縣區縣鄉公路技術狀況進行抽檢。

    (三)切實提升公路養護管理水平。

    加強高速公路養護管理行業監管。各高速公路運營管理單位要深入貫徹省廳《進一步加強運營高速公路養護管理行業監管意見》,切實履行養管職責,以近期省局暗訪發現問題整改落實為突破口,以養護施工保暢、服務區環境衛生、限速標志規范設置、路容路貌整治為重點,強化逐級檢查考核,加強公路全面養護,提升養護管理水平。省局各部門也要切實履行監管職責,加快推進長大橋隧省級巡檢、養護工程質量抽檢、路況檢測等工作,全面強化養護市場、養護資金、出行信息服務、路網應急保暢和服務區行業監管,推動全省“高、干、村”公路養護管理協調發展。

    深入推進美麗干線公路創建工作。一是做好創建通道內的系統化安全評價工作,兼顧養護運營路段、大中修工程路段和路網改建工程路,以整個通道現有安全設施為重點,從通行標準、路況水平、安全通行三個方面開展系統化的評價。二是統籌確定創建通道內各類設施建設或改造的統一設計標準,大中修工程和路網改建工程項目對照標準設計圖紙修正完善自身設計方案,確保標準統一、效果一致。三是積極協同沿線政府提升路側服務功能,結合社會服務需求和路側安全條件,統一規劃路側服務設施,聯合共建,明確后期運營管理責任。四是全面提高養護管理現代化水平,實現生產與管理分離,整合區域養護生產資源,加快機械化養護應急處置中心建設,實施養護標準化建設,完善公路管理績效評價體系,推進養護決策科學化,健全養護技術標準體系,積極推廣應用綠色養護技術。五是做好已創建路段的完善提升工作,對照驗收標準逐段逐項排查核準,嚴格按標準實施到位,按照驗收辦法分類自檢驗收,匯總形成初驗報告,向省局提出驗收申請,省局也將嚴格按照“掛牌摘牌”及定期回訪制度,對創建工作實行動態管理。

    加大預防性、及時性養護力度。各市各單位要以省廳《陜西省公路預防性養護指導意見》和《陜西省干線公路養護管理一流服務時限標準(試行)》為引領,切實加強預防性、及時性養護工作。一是要改變以往單一的路面養護模式,逐步完善公路預防性養護體系,以較小的價值成本,有效延長公路使用壽命。二是要積極培養技術人才,盡快適應新的發展機遇和市場環境,認真研究各類預防性養護的關鍵技術工藝和質量控制環節,確保實施效果。三是要加快養護生產機械化、專業化進程,加大機械設備的配置力度,提高養護生產效率。四是要制定完善的養護管理檢查考核制度,建立自上而下、分級負責、逐級檢查的考核體系,合理設置生產管理崗位、細化崗位職責、明確責任追究,嚴格各項養護時限要求,切實提升路況技術水平和養護管理水平,為社會提供一流的出行服務。

    (四)不斷提升路政管理效能

    持續加大公路保護力度。全面完成“三基三化”建設驗收工作。加強預防性管理,及時發現處置涉路違法行為,突出做好夏秋季打場曬糧專項整治,確保公路安全暢通。強化橋下空間和橋梁上下游一定范圍巡查,加強動態管理,把握工作主動權,適時開展橋隧安全保護區聯合執法行動,嚴厲打擊各類危害公路安全的違法活動。落實路警安全保暢工作會商制度,加強惡劣天氣、重大節假日路警聯合巡查,提高交通事故及突發事件的快速反應和應急處置能力。按照“陜西省路政治超信息化管理系統”建設要求,更新更換基層執法站所信息化硬件設備配置,確保與省級平臺互聯互通。

    全面加強超限運輸治理。按照國務院常務會議決議,研究制度新形勢下治超工作機制。做好專項行動結束后治超相關準備工作,確保9月1日后新舊治超模式的順利銜接。按照交通運輸部《關于界定嚴重違法失信超限超載運輸行為和相關責任主體有關事項的通知》要求,強化嚴重違法失信行為信息收集報送工作,提高信息錄入、匯總和審核的準確性,推動違法超限運輸駕駛員扣分制度的落實。省廳《陜西省大件運輸車輛行駛公路管理辦法》修訂印發后,組織全省超限運輸辦證點進行集中培訓。修訂《陜西省高速公路大件運輸車輛監護通行管理辦法》,進一步規范大件運輸監護工作。

    (五)確保質量安全形勢穩定。

    全行業各級各單位要高度重視質量安全工作,始終繃緊質量安全這根弦,采取有效措施認真抓好各項規章制度落實,確保質量安全形勢始終平穩有序,在此我要特別強調:沿黃公路、建制村通暢工程等重點項目決不能因為搶進度而放松質量控制和安全生產工作。一是加強質量監督檢查。各市交通運輸局要切實履行統籌協調職能,充分發揮市質監站的主力作用,加大抽檢力度,及時掌握養建工程質量動態,有針對性加強工程質量的督導,促進各項質量管理規定和措施落實到位。扎實開展養建工程質量回頭望活動,提高設計人員、工程管理人員、從業人員的質量意識,完善管理措施,促進全省養建工程項目管理和質量控制水平提高。二是深化“平安工地”“平安公路”建設。嚴格考核程序和激勵措施,強化重大危險源管理,建立危險性較大單項工程重大危險源臺帳,明確整改措施和責任人;切實落實 “防坍塌、防墜落,反三違”專項行動工作要求,嚴格項目資質許可,嚴格駐地、施工現場安全管理。深化“平安公路”建設行動,健全重點安防路段信息庫,逐路段明確養管責任人和安防措施;建立健全橋梁、危險災害路段養護生產管理工作規程,促進日常養護標準化、排查整治規范化、工作機制常態化。扎實開展“安全生產月”活動,加大安全生產教育培訓力度,推進工程建設領域安全生產事故應急演練活動的制度化。三是認真做好干線公路建設市場信用評價工作。各市交通運輸局要把信用評價作為質量控制的重要抓手,強化公路建設市場從業單位和從業人員履約行為監管,加強信用信息在市場準入、招投標等環節的應用,努力營造誠實守信的市場環境。

    (六)全力保障公路安全度汛。

    主汛期已至,我國南方地區已經出現大范圍強降水,各市要密切與氣象部門聯系,高度關注天氣預警預報,迅速安排防汛物資、隊伍、預案等的準備工作,運營路段要加強汛期及時性養護,對發現的路基缺口、邊坡防護設施損毀、橋涵及排水設施損壞等及時安排修復,清理、疏通、完善沿線排水系統,確保排水暢通;在建項目要及時清理河道阻水障礙物及占用河道的臨時設施,對存在安全隱患的路段、工點以及易受泥石流、滑坡等災害威脅的設施,要采取科學的整治措施,消除安全隱患。汛期,各級各單位要加強應急值守,做好公路突發事件信息的采集、報送、發布工作,發生水毀等突發事件,及時啟動應急預案,迅速組織搶險,盡最大可能縮短阻車時間。渭南、榆林、漢中公路管理局要按照省局已印發的指導意見和工作制度,結合自身實際,加快推進市縣公路網運行監測與應急指揮平臺建設,力爭年底實現與省局互聯互通,區域路段可視、可測、可控。全面完成73個國家級交調站點建設任務,提高路網運行監測覆蓋范圍。

    (七)切實履行主體責任,確保資金使用安全高效

    今年國家審計署對2017年國家重大政策措施執行情況進行跟蹤審計,已延伸至省局,近期還將對延安、榆林公路管理局進行審計。同時,省審計廳組織對2017年全省“追趕超越”目標任務完成情況進行跟蹤審計,也延伸至省局,并于6月份延伸至安康、漢中市交通運輸局,對路網建設項目和農村公路建設項目進行抽審。下半年,省局將在各市自查整改基礎上,對全省路網建設項目和農村公路建設項目進行跟蹤審計抽查。行業各單位要高度重視,切實履行主體責任,進一步規范管理工作,嚴格執行各項規章制度。要及時辦理工程計量支付,準確全面地反映計劃完成情況。按要求報送相關統計數據及資料。嚴禁弄虛作假、有禁不止、履職不到位等問題發生,做到責任明確、任務落實、管理規范、資金使用安全高效。

    (八)深化改革,強化考核,用落實“三項機制”助推追趕超越目標實現

    加快推進事業單位分類改革。按照中央及我省的工作部署,這項工作要在2020年完成。事業單位分類改革,時間緊、任務重,各單位要進一步統一思想,摒棄被動等靠思想,從維護行業發展穩定角度同發,按照上級的統一部署,科學定位單位性質,主動作為,積極溝通協調各方,創造行業發展的有利環境,保護職工利益,破解行業健康發展的障礙,以時不待我的精神,使事業單位分類改革取得突破性進展。

    加快公路養護機制改革。近日,交通運輸部就加快發展和規范公路養護市場的指導意見面向全國征求修訂意見,改革的方向就是通過向社會力量購買服務,改革現有養護服務的供給模式,發揮市場資源配置的作用,構建多層次、多方式的養護服務供給體系,2020年要基本形成。因此,我們必須從思想深處認識養護供給市場化這一改革方向,加快推進養管分離、事企分離改革,加大養護中心建設,積極培育市場主體,不斷改革養護管理機制,適應養護市場化改革要求。

    積極適應新建收費公路融資模式改革。日前,財政部和交通運輸聯合下發了《地方政府收費公路專項債券管理辦法》,各級公路交通部門要積極適應改革要求,加強與相關部門協調溝通,加快項目前期準備,及時提出本地區年度建設資金需求,保證建設項目進入政府債券額度計劃。

        加大考核力度,落實“三項機制”。要按照省委和廳黨組的要求,發揮“三項機制”的激勵作用,使“三項機制”真正成為推動追趕超越目標落實的制度保障。要充分運用考核“指揮棒”的作用和倒逼機制,緊緊圍繞省委、省政府追趕超越季度點評和年度各項目標任務,將落實“三項機制”與追趕超越目標責任考核緊密結合,對不能完成任務的單位和部門必須嚴格按照“三項機制”進行問責,層層傳導工作壓力,增添廣大干部職工干事創業動力。

    同志們,今年的時間已經過半,但剩下的工作任務還很繁重,希望大家不斷完善新思路、尋求新突破,以更加精準、更加務實、更加有力的舉措,沖刺三季度、決戰四季度,確保圓滿完成全年各項目標任務,為我省“追趕超越”發展作出新的更大貢獻,以優異成績迎接黨的十九大勝利召開!

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