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    王平局長在省公路局廉政工作會議上的講話

    作者:辦公室    來源:辦公室    發表日期:2014-03-20 15:28    瀏覽次數:

    在省公路局廉政工作會議上的講話

    廳黨組成員、省公路局局長  王平

    (2014年3月10日)

     

     

    同志們:
          今天,我們召開2014年省公路局廉政工作會議,傳達省廳黨風廉政會議精神,特別是組織大家全文學習了西寧廳長的精彩講話。西寧廳長的講話以高度的政治覺悟、鮮明的政治態度、深刻地學習領會了中央關于黨風廉政建設的各項精神和要求。特別是結合陜西交通系統的工作實際,有針對性地提出了抓好黨風廉政建設反腐敗斗爭的工作措施和要求。這篇講話不僅內容實在,文字也很精彩。會后我們要繼續組織學習領會,結合公路行業的實際抓好貫徹落實。
          剛才,亦欣書記按照黨政聯席會議的討論意見作了一個非常好的工作報告,從七個方面全面回顧了2013年省局和行業的黨風廉政建設工作,又從七個方面結合新的形勢、新的要求對抓好黨風廉政建設工作作了全面的安排和部署,會后我們要抓好落實。下面,我再強調三點意見。
          一、統一思想、凝聚共識,充分認識抓好黨風廉政建設工作的重要意義
          大家都知道,黨風廉政建設對我們來說是一個年年講、月月講、天天講的話題。在過去的一年里,省局的黨風廉政建設工作取得了新的成效。一年來,行業黨風廉政建設緊緊圍繞養建管服中心工作,堅持正風氣、嚴紀律、明目標、保廉潔、抓落實,有效開展黨風廉政和反腐敗各項工作,為全年目標任務的完成提供了堅實的思想、作風和紀律保障。落實“八項規定”取得了階段性成果,機關經費預算管理更趨規范,公務接待、公務用車和辦公用房管理更加嚴格,文風、會風顯著改變,群眾路線教育實踐活動扎實有效開展,服務為本、勤儉節約、務實求真的行業新風撲面而來。行風建設穩定向好,工程建設領域突出問題得到有效整治,公路“三亂”問題進一步遏制,行業執法水平和隊伍素質進一步提升。行業廉政風險防控工作進一步推進,職權業務流程梳理和廉政風險點排查工作初步完成,《廉政風險防控手冊》各項要求逐步落實。黨風廉政工作的有效開展有力促進了全年各項目標任務的完成。公路建設持續推進,路況水平持續向好,108國道改造示范工程順利通過交通運輸部驗收,農村公路“兩個納入”進一步落實,全省公路通行條件持續改善。
          新的一年,黨中央對黨風廉政建設和反腐敗工作信心更加堅定,力度空前加大,措施更加有力。在今年的黨風廉政建設、反腐敗斗爭過程當中,大家注意有三個關鍵詞,一個是對腐敗零容忍,一個是猛藥去疴,一個是刮骨療毒。這三句話反映出在反腐敗過程中我們黨的態度、決心和工作力度。同時,人民群眾和社會對黨風廉政建設、反腐敗工作也寄予了更多的期望和要求。我們要深刻地認識到下面幾個方面。一是要認識到因為涉及工程、市場競爭、大量資金以及質量和安全,所以公路行業仍然是易生腐敗的重要領域,反腐敗斗爭的形勢依然嚴峻。二是要深刻認識正黨風、轉作風、促民風在推進行業中心工作中具有重要意義。剛才我們在回顧去年的工作當中有一個觀點,就是黨風廉政建設工作為實現全年目標任務提供了堅強有力的政治保障和組織保障,所以我們說在公路行業,正黨風、轉作風、促民風是實現全年目標任務的一項重要工作,從這個意義上講我們要認識到黨風廉政建設工作的重要意義。三是要深刻認識當前干部思想、工作作風和工程建設、項目管理、路政執法等各項工作有不相適應的問題,有和新時期的要求不相適應的問題。就是說要把我們的工程建設管好,把項目管好,把路養好,把路政執法做好,我們這支隊伍在思想和作風上還不能適應工作的要求。四是全面推進群眾路線教育實踐活動向縱深發展。人民群眾特別是基層對我們的群眾觀點以及我們為人民群眾服務的意識、能力、效果將有更高的要求,所以今年深入推進群眾路線教育實踐活動也是我們抓黨風廉政建設的重中之重,這項工作還要繼續深入。所以從這四個方面來看,今年抓好黨風廉政建設要求我們在思想上進一步重視,在行動上進一步統一,全局上下不但要做好局機關的黨風廉政建設工作,同時要肩負起公路行業的黨風廉政建設、反腐敗斗爭這項工作的重擔。要凝神聚氣,繼續深入抓好黨風廉政建設,確保在新的年度,機關和行業的黨風廉政建設工作能夠更上一個臺階。
          二、結合實際、突出重點,全面提升黨風廉政建設工作成效
          我們說“一分部署,九分落實”,我們工作的頭緒很多,在抓黨風廉政建設的過程中,一定要結合實際,突出工作重點,提升黨風廉政建設工作的成效。我想結合省局和行業的工作實際,應該抓好以下四個方面的工作。
         一是要狠抓各項制度落實,嚴格規范工程建設行為。這是我們抓黨風廉政建設的一個重要領域,我們為抓好這項工作也從制度層面上做了很多努力。盡管有些制度目前還不夠完善健全,但已初步形成了制度格局。要抓好工程領域的廉政建設,就要從抓制度落實做起。
          要進一步完善重點工程紀檢監察員派駐制、工程與廉政雙合同制;繼續深化工程建設領域突出問題專項治理。重點加強對工程建設資金撥付與使用、工程設計變更、建設進度與質量的監督檢查,確保工程優質、干部廉潔,建成群眾滿意、政府放心的“優質陽光工程”。
          要全面貫徹落實省廳“按類資格預審、隨機組合開標、合理低價評標”的招投標工作制度。在養護工程、干線公路建設以及大型設備、大宗材料的采購中必須嚴格按照規定和程序進行招投標。公路行業雖有其自身特點,但是我們現在要逐步按照市場規律去做好這項工作。廳里已經有明確要求,大中修工程、路網改造項目要按照高速公路的招標方式組織招投標,要堅決組織貫徹落實。另外我們要特別加強對施工、監理、設計企業履職的行業監管,培育和建立工程建設領域的市場信用體系,這一點非常重要。今年要作出具體的安排,特別是對那些不履職、不守約,嚴重影響工程質量和進度的要嚴肅進行通報,必要時追究相關責任人的責任。另外要狠抓日常資金監管,把有限的資金用在刀刃上,用在緊要處,著力抓好內部審計制度落實,規范行業資金監管。以路網建設項目和大中修工程項目過程審計為重點,通過過程跟蹤審計,前移審計關口,及時發現問題并督促整改。去年我們已經開始探索大中修工程和路網改建工程內部的過程審計。近日交通運輸部也已下發文件對這項工作作了全面部署。所以這項工作非常重要,無論是做審計的還是做項目管理的,都必須按照這個要求,通過這項工作確保我們及時發現問題,通過資金這條主線來發現、糾正問題,確保工程建設的質量和進度,確保有限的資金能夠發揮最大的效益。要加強農村公路養建資金審計,完善審計監督機制,充分發揮內部審計和財務監督機制,提高管理水平。在這里我還要強調一下公路集團和下屬企業,同樣是工程建設領域的一個對象。西寧廳長的講話里面也講到,要鼓勵大家積極開拓市場,想方設法求生存謀發展,但是這有個前提條件,就是依法辦事,不能再出現違規違約的操作。因為我們下屬的公司是公路局的下屬單位,以公路局的資信開拓市場也沒有錯,但是這種違規違法的做法會給我們帶來的巨大傷害。希望公路集團和下屬企業,特別是企業的主要領導,要在這個問題上高度重視,更不能有自己的私心和私欲攙雜在里面。
          二是要狠抓風險防控,深入推進行業源頭預防治理腐敗工作。
          我們說權力要在陽光下運行,我們的廉政風險防控就是落實這項工作的一個有效的制度體系和工作體系,不能把廉政風險防控寫在紙上,成為紙上談兵,更不能讓制度也成為紙老虎。一定要結合工作實際,在過程當中體現出來。我們每一個崗位所涉及的權力大小、權力的監督和制約,風險防控體系里面都有規定,今年要深入推進廉政風險防控體系落實。要促進廉政風險防控管理的制度化、規范化、常態化,建立健全融教育、制度、監督于一體的廉政風險防控機制,充分體現“更加注重治本、更加注重預防、更加注重制度建設”的反腐倡廉建設的基本要求。要加大對《廉政風險防控手冊》執行落實情況的檢查監督。黨委、紀委和各業務部門都要認真貫徹“一崗雙責”要求,對承擔的黨風廉政建設責任做到守土有責、敢抓敢管,使紀律真正成為帶電的高壓線。各項工作舉措都要體現懲治和預防腐敗要求,與防范腐敗同步考慮、同步部署、同步實施,堵塞一切可能出現的腐敗漏洞,保證各項工作健康順利推進,全面落實廉政風險防控工作機制所涉及的各項制度。
          三是要狠抓效能監察,確保各項目標任務全面落實。
          我們說抓黨風廉政建設和反腐敗斗爭目的是什么?目的就是實現我們黨的宗旨,全心全意為人民服務,推進國家的發展、社會的進步。今年我們的各項目標任務已經明確,可以這樣講,任務比去年更繁重,完成任務的條件比去年更艱苦,壓力更大。在這樣的背景下,為了確保完成各項目標任務,就要靠黨風廉政建設為我們提供思想、作風和紀律保障。今年要著力加強效能監察,把效能監察貫穿于每項工作的全過程。每一個環節都要建立倒逼機制,倒排時間進度,定任務、定目標、定時間、定責任人。各部門各單位必須緊密配合和服務好公路養建管理中心工作,做到“事事有人管,人人有事管,人人有責任”。哪個環節、哪一個人出現問題,延誤工作進度,都要嚴肅進行追責問責。同時要以此作為干部考核、評先和任用的重要依據。
          四是要狠抓“八項規定”落實,下大力氣改進工作作風。
          這些年來局里一直致力于抓作風轉變,而且也不斷取得了階段性成效。但是我們現在的作風仍然不能適應當前各項工作的要求。當前貫徹落實“八項規定”要求越來越嚴,越來越具體。結合局里的實際,今年的黨風廉政建設還要在落實“八項規定”上下更大的氣力?!鞍隧椧幎ā苯Y合我們的工作實際我想有五個方面的工作重點。第一是“三公”經費,公車、公務接待、公款出國,要繼續細化各項標準、制度、規范。第二是會議,進一步提高會議質量,嚴控會議規模,降低會議成本。第三是要推行求真務實、儉樸高效的行業檢查。我們已經注意到這個問題,但是還有提高檢查效能的空間。第四是嚴格規范購買公共服務。雖然現在已經逐漸規范了,但是還沒有從思想深處扭轉依賴購買服務的意識。在購買服務的過程中,要做到公款必須公用,保持一個公職人員的政治覺悟和政治責任。第五是調查研究接地氣。去年的群眾路線教育實踐活動我們也做出了整改和要求,大家都要認真研究公路行業的一些本質特征、規律和特點,為決策提供依據。所以我想狠抓“八項規定”的落實,下大氣力改進作風,在這五個方面我們要突出工作的重點,一定要形成制度,一定要把制度落在實處,一定要通過落實取得實效。
          三、固本清源,防微杜漸,切實筑牢干部隊伍思想“防火墻”
    我們說,黨風廉政建設、反腐敗斗爭要標本兼治,治本的辦法就是要提高我們的思想認識,提高自身修養。結合公路局和行業工作特點,怎么樣從思想上來達到一個認識高度,實現黨員干部在黨風廉政建設上不想腐,我們提出了“五要、五做好干部”的倡導和大家共勉。這既是希望,也是要求。
          一是政治要堅定,做一名志存高遠的好干部。我們常說:理想信念是總開關。一個人有什么樣的理想信念、什么樣的世界觀、人生觀、價值觀,就決定了他會以什么樣的工作態度、工作方式來對待工作、對待事業、對待同志。黨員干部面對的考驗,經受的誘惑很多,要使自己能夠經受考驗,在風浪中始終堅持正確的方向,站穩立場,就必須牢固樹立共產主義理想和信念,樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,做到任何時候、任何情況下都不能動搖。黨員干部必須自覺同各種腐敗現象進行不懈地斗爭,牢記共產黨員的理想追求,才能始終保持先進性,永遠立于不敗之地。這里我的體會是:黨性原則既是基本的,又是崇高的。我們加入中國共產黨的那一刻,就已經決定了要為共產主義事業付出終身,這對黨員來講是一個基本的要求,也是一個崇高的理想。作為黨員只有這樣一個價值追求,我們才能夠有資格從事我們黨的各項工作,在工作當中體現我們黨的信念和主張。
          二是學習要加強,做一名自律自強的好干部。我們希望黨員干部把學習作為一種精神追求,一種政治責任,一種生活方式。我們要求黨員干部的學習不僅是提高自己的能力,而且要作為一種精神追求,要作為一種政治責任,一種生活方式,與時俱進的思想武器。與各種錯誤思潮和不正之風做堅決的斗爭,要切實加強思想理論學習,以思想上、政治上的堅定確保一言一行符合黨性要求。要不斷加強業務知識的學習,以精湛的業務技能和良好的業務素質殫精竭慮,千方百計推進我們公路事業的發展。要不斷強化責任意識,集中思想和精力全身心投入我們的事業當中,兢兢業業完成本職工作。通過學習來進一步提高我們的黨性修養,提高我們的業務能力,提高我們的責任心,做好我們的本職工作。
          三是工作要負責,做一名恪盡職守的好干部。在座的每一位干部職工都擔負著推動全省公路事業發展的重要責任,要帶著強烈的事業心和責任感來干工作、干事業、謀發展。既要能善謀全局把方向,又要能靜下心來抓要事、攻難事、成大事。當前和今后一個時期,我省公路發展仍處在大有可為的重要的發展期,面對這樣的形勢,我們要努力提升工作的執行力度,抓住重點問題、突出矛盾,分清輕重緩急,集中力量辦大事、解難事。要杜絕等著干、不想干、不會干的現象和不作為、亂作為的問題。同時要切實履行行業責任,在抓基層、打基礎上下功夫,努力開創反腐倡廉工作的新局面。我們的責任體現在三個方面:第一個是思想的責任,想問題的時候就要有責任心。第二個是講話的責任,你說出來的話要有責任心。第三個是行動的責任。要做到思、言、行高度統一,才能夠靜下心來做好自己的工作,就能夠有責任、有擔當。
          四是做風要扎實,做一名腳踏實地的好干部。這里,我提出“四戒”的要求,與同志們共勉。一戒我行我素的不良風氣。正確對待自己、對待成績,擺正自己的位置。人民日報3月4日刊發了趙正永書記的一篇文章,《我們要向中央基準看齊》。講得就是要擯棄我行我素的個人行為、個人主義。文章強調看齊是原則,齊則有序、齊則有力、齊則有效,人心齊泰山移。向中央基準看齊,向大會基準看齊,大會就是十八大。我們每個人都有特點風格,但是我們都要融到社會全局當中去。
          二戒貪圖小利,正確對待金錢,不為金錢左右,不因別人賺錢發財眼紅心動、自亂方寸,要做到談錢不亂心、有錢不奢侈,掙錢不越軌,君子愛才,取之有道。
          三戒自我放任的散漫習氣。任何一個機關,任何一個公共場所都應該有約束、有規矩才行。對涉及資金、合同計劃、三公支出、干部的選拔任用等工作都要加強監督,不能把散漫的習氣帶到工作上來,帶到決策上來。大家要習慣于接受監督。每一名干部都要明白加強監督是保證我們自己成長的重要措施,應該以坦蕩無私的胸懷、海納百川的氣度、虛懷若谷的風度自覺接受來自各個方面的監督和幫助,干干凈凈為黨和人民做事情。
          四戒鋪張浪費的奢侈習氣。長期以來,公路行業的待遇一直是有保障的。在行業發展的過程中助長了一些人的欲望和鋪張浪費的不良習氣。在這個問題上,我們特別要引以為戒。鋪張浪費看上去是一種習氣,實際上還是一種生活態度的問題。浪費和儉樸最終都是我們對待社會、對待自然的一種態度。當前反對鋪張浪費各項規定都很明確,希望大家重視培養勤儉的作風。
          五是品行要端正,做一名清正廉潔的好干部。要端正品行,也有三個方面需要共勉。第一是要常想立身之本,既要有本事還要守本份。能力可以有大有小,職務可以有高有低,但是千萬不能降低自己做人的標準。黨員干部要自覺加強思想道德修養,堅決抵制腐朽沒落的思想觀念和生活方式的侵蝕,培養積極健康的生活情操,保持高尚的精神追求。第二是常懷律已之心,要重大節還要慎小節。要坦蕩,要管好自己,要有自律的意識,提高我們的防控能力。要把好三關,人情關、交友關、小節關,這些方面都是我們在重大節、慎小節上要注意的。第三是要常存敬畏之心,既要會干事還要不出事。每個共產黨員都要嚴守法律條規,永遠不闖紅燈,做遵紀守法的表率。要有敬畏之心,嚴守法紀條規,不能越雷池,不能闖紅燈,在張口的時候要揣摩話該說不該說,在伸手的時候要想想后果是什么,在邁腿的時候要考慮考慮該不該去,面對權力要有如臨深淵、如履薄冰的心態,面對法律要心存敬畏,要深刻認識到法紀是嚴肅的,更是無情的。
          同志們,全面落實2014年省公路局和行業黨風廉政建設各項工作目標任務,責任和意義重大。我們要以高度的政治責任感和使命感,以務實理性的工作態度和工作作風真干實干、勤勉有為,努力推動全行業黨風廉政建設工作不斷取得新的成效,切實為公路事業的發展全面提供堅強的政治保障、作風保障和紀律保障。
    謝謝大家!

                                                                                                               
     

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