• 歡迎您光臨陜西省公路局網站
    位置:領導講話

    楊育生副廳長在全省干線公路建設暨質量安全工作會上的講話

    作者:涂靜    來源:質量安全處    發表日期:2015-09-16 11:07    瀏覽次數:

    同志們:

    今天,我們在這里召開全省干線公路建設暨質量安全工作會議,參觀學習先進經驗,分析形勢,明確任務,并對今年干線公路建設各項工作再安排、再部署。昨天下午,大家參觀了剛剛建成的大荔至朝邑公路、渭洛河大橋建設工程施工現場,觀摩了沿黃公路新村段、108國道渭南至漢村段建設管理情況。剛才,渭南市、延安市交通運輸局和大荔縣政府就干線公路建設進行了很好的交流發言。馬云祥副局長就全省干線公路建設及質量安全工作進行了全面的安排部署,提出了工作要求,對此我完全同意。請大家認真抓好落實。借此機會,我再談幾點意見:

    一、發揚成績,認清形勢,進一步增強加快干線公路建設的使命感和責任感

    公路交通關系到人民群眾便捷出行,關系到全省社會經濟持續穩定發展。近年來,在省委、省政府的正確領導下,全省交通運輸系統堅持“科學辦交通、合力辦交通、勤儉辦交通”的發展理念,攻堅克難,苦干實干,推動全省公路交通實現了跨越發展,破解了瓶頸制約,逐漸成為我省經濟社會發展的新優勢、新亮點。截至2014年底,全省高速公路通車里程達到了4466公里,繼續保持全國前列,通達全省93個縣區,同時我們搶抓國家加快干線公路建設的機遇,將干線公路擺在突出位置,加大資金投入。2014年度,干線公路在建項目70個以上,建設規模2000公里以上,創歷史新高,G108渭南至漢村、S205清澗至辛關等8個項目200公里建成通車,沿黃公路、縣城過境公路等項目建設全力推進,為全省經濟社會發展,提供了有力的支持和保障。這些成績的取得,離不開省委、省政府的正確領導,離不開在巨大的困難面前,全省廣大公路職工胸懷“大愛在心,為民開路”的行業情懷,敢為人先、奮力拼搏的交通精神,更離不開各市縣政府的強力支持。

    在加快干線公路建設的過程中,各市縣積極踐行合力辦交通的理念,不等不靠、主動擔當,千方百計籌資融資,大力抓好工程管理,全力做好環境保障。我省普通干線公路建設形成了多措并舉、上下聯動的格局。借此機會,我代表省廳向長期支持公路建設的各級領導和廣大干部職工表示衷心的感謝和崇高的敬意。

    2015年是全面深化改革,推進法制建設的關鍵之年,也是全面完成“十二五”規劃的收官之年,全省交通運輸系統緊緊圍繞著“目標攻堅、提質增效”目標,全力推進交通運輸科學發展。在新的起點,全省干線公路建設面臨著新的發展形勢。

    (一)中省大力支持,給干線公路建設帶來了新的機遇。習近平總書記來陜視察時強調,要加快公路等基礎設施建設,增強經濟發展的支撐力度。李克強總理在今年政府工作報告中提出,要使交通真正成為發展的先行官。馬凱副總理去年10月在山東專題調研公路交通時,要求堅持適度超前的原則,實現公路科學發展,可持續發展。交通運輸部去年九月在安徽合肥召開全國推進普通公路發展現場會時明確提出,普通國省道建設是當前和今后一個時期部省支持的重中之重。省委、省政府高度重視公路的發展,近年來,先后出臺了《關于進一步加快全省公路建設的決定》和《關于進一步推進普通公路持續健康發展的若干意見》,省人大頒布了《陜西省公路條例》,為陜西公路健康持續的發展提供了法律和政策支持。同時,進一步加大對干線公路改建工程的補助投資,省財政從去年起將連續5年每年拿出5億元資金,使過境公路中省補助達到5570%。每個項目配給200畝省上用地指標,以支持全省縣城過境公路建設,這些政策措施和資金投入給干線公路建設帶來了巨大的發展機遇。

    (二)全省經濟社會發展和群眾的需求對干線公路建設提出新的要求。近年來,國家大力實施西部大開發、“一帶一路”的建設,集中連片特困地區扶貧新型常態化等戰略部署,加快關天經濟區,西咸新區,西安國際化大都市建設,為我省經濟持續快速發展帶來了新的增長點,需要公路建設當好先行,做好保障。同時,作為公共服務體系的重要組成,人民群眾在交通出行的量和質上都有了新的要求,迫切需要我們提供更多精準化、多樣化,高品質的公路出行服務,按照以上要求,全省公路建設任務依然艱巨,尤其是2015年要全面完成“十二五”建設任務,干線公路建設規模要保持在2000公里以上,建成通車里程400公里以上。要進一步加快國省干線和紅色旅游公路項目建設,省政府確定的53個縣城過境公路項目必須在2018年前建成,確保沿黃公路2016年全線建成,我們面臨的建設任務將十分艱巨。

    (三)資金短缺等突出問題對干線公路建設提出了新的考驗。當前,干線公路建設面臨著一系列突出問題,首先是資金籌措依然困難。為解決資金問題,近年來,我們積極拓展融資渠道,大力爭取國家及省上的補助,竭盡全力提高省補標準,支持市縣加快項目實施。但仍有部分市縣沒有足額落實配套資金,導致部分項目建設進度滯后。二是建設用地供需矛盾日益突出。公路用地是建設用地的大戶,尤其是我省正在加快高速、干線公路建設,用地需求量巨大。但是國家近年來收緊土地審批管理,公路建設用地受到極大影響。三是項目征遷工作難度不斷加大,拆遷補償費用水漲船高,大大增加了建設成本,征遷環境保障遇到的問題不斷增加,嚴重影響項目建設。

    綜上所述,當前,加快干線公路建設機遇與挑戰并存,困難與希望同在,我們既不能因成績而自滿,更不能因困難而卻步,我們必須把思想和認識統一到國家和省上的部署上來,科學認識形勢,搶抓發展機遇,奮力攻堅克難,努力推動干線公路建設再上新臺階。

    二、凝聚合力,加快步伐,全面完成干線公路建設任務

    干線公路建設大幕已經拉開,工作任務已經明確,接下來就是怎么去做和怎樣做好的問題。剛才,馬云祥副局長已經做出了具體的全面的安排部署和要求。在這里,我要強調“四個到位”:

    一是領導要到位。各級公路交通部門和公路管理機構要高度重視普通干線公路建設工作,各單位一把手作為第一責任人,要親自抓、主動抓,在具體工作策劃、部署督查、協調問題等方面親力親為,做到責任到位、工作到位、組織協調到位、檢查考核到位。

    二是組織要到位。合力辦交通是近年來我省公路建設取得顯著成績的重要原因,繼續推進合力辦交通理念的落實,夯實各級政府的工作責任,落實省市共建政策,將是我省普通公路能否取得突破發展的決定因素。各級交通部門要認真貫徹省政府《關于進一步推進普通公路持續健康發展的若干意見》(陜政辦發〔2014110號)精神,按照省市縣合力辦交通座談會的要求,積極向地方黨委、政府匯報并爭取支持,切實落實各級政府的主體責任,積極推動普通干線公路建設“以市為主、省市共建”政策的落實,努力形成路網建設合力。各項目所在地的市縣政府要成立強有力的項目管理機構,全面承擔建設業主的各項職責,不斷加大政府監督、行業監管和設計監控工作力度。同時要按照交通運輸部的要求,做好公路建設項目體制改革的試點工作,積極探索項目代建制、自管模式、設計施工總承包等新的項目管理模式。

    三是資金要到位。干線公路服務于地方發展,積極籌措配套資金是地方政府義不容辭的責任。交通運輸部已明文規定,從今年起,凡申請列入2015年及以后年度計劃的干線公路建設項目,須以市政府名義出具配套資金承諾函,對未出具承諾函的項目,不再上報國家有關部委。為確保建設項目順利推進,省廳進一步加大國省道二級公路建設補助標準,中省補助比例達到了5065%,也就是說除中央補助外,省上每年將投入1012億用于干線公路建設。請各市主動承擔責任,足額落實配套資金,推動項目順利實施。下一步,對計劃已經下達,中省資金已經撥付到位,卻不能按期實施,影響規劃目標任務完成、甚至被國家收回計劃和資金的市縣,省廳將暫停交通計劃安排。同時,對在合力辦交通中表現突出,積極落實配套資金、項目進展順利的市縣,將在“十三五”項目安排和補助資金中予以傾斜。

    四是措施要到位。今后一段時期,我省將以沿黃公路、縣城過境公路、改造城市擁堵路段,暢通瓶頸路段為重點,加快推進國省干線和紅色旅游項目建設。各級公路交通部門要采取得力有效措施,重點做到五個明確:明確主抓領導、明確具體負責人、明確工作任務、明確工作標準、明確完成時限。同時,要劃定工作階段和階段性工作任務,保證每個階段、每個環節、每項工作有人抓、有檢查、有落實。沿黃公路建設,延安、榆林、渭南市交通運輸局要按照省廳的會談紀要精神,夯實責任,落實資金,全力推進,確保2016年全線建成??h城過境公路建設,各市縣要切實承擔起主體責任,積極籌措資金,加快推進實施。省公路局要加大檢查、監督力度,促進干線公路建設工作有序開展,確保今年建設任務順利完成。

    三、夯實責任,規范管理,確保干線公路建設工程質量和安全

    工程質量安全事關廣大人民群眾的生命財產安全,是交通工作的永恒主題和生命線。上周五,省廳召開了全省高速公路建設運營質量會議,馮廳長在講話中提到,搞質量工作是全系統的一場戰役。我想干線公路質量安全工作也要擺在這個高度,時刻抓緊不放松。這些年,我們通過不懈努力,質量安全工作抓的較好,沒有發生大的質量安全事故,一些人就產生了松懈情緒,產生了麻痹、松懈思想。要知道,千里之堤,毀于蟻穴。一旦發生質量安全事故,損失難以挽回。公路設計使用年限長達數十年,而建設過程不可逆轉,一旦建成就難以改變,即使事后發現了質量問題,改正的難度和代價也很大。行百里者半九十。做好了99個項目,垮了一個工程,整個交通行業的聲譽都將受到影響。因此,我們必須以百分之百的重視,確保質量安全不出問題。從某種意義上說,保質量、保安全,就是保發展。

    關于質量管理工作:一是要深入落實“五化”管理工作要求,把好的做法和措施以及各項規范、制度、標準堅持下去,使之成為管理標準和習慣。要認真落實“五化”指南要求,堅持不懈地抓好“五化”管理示范工程創建,持續提升公路建設和管理水平。二是要進一步完善質量責任體系、制度體系以及工作機制。各單位要將各項制度、規范、規程和技術要求落實到位、執行到位。同時嚴格檢查、嚴格追究責任,絕不放過存在的任何質量問題。三是要深入開展工程質量回頭望。通過排查,及時消除質量隱患,認真總結分析質量管理中存在的問題和不足,吸取經驗教訓。要著力查找薄弱環節、舉一反三,梳理質量管理體系中不完善、不明確的地方和工程施工工藝、工序中不精細、不標準的地方,著力提升質量管理水平。

    關于安全管理工作:各地市、各有關部門要站在維護安全發展,為人民群眾生命財產負責的高度,牢固樹立安全生產紅線意識和底線思維,認真落實安全生產黨政同責,一崗雙責,齊抓共管的制度,構建縱向到底,橫向到邊的安全責任體系,切實履行好工作職責,做到工作措施到位,責任落實到位,監督檢查到位,隱患整治到位。要大力推進平安公路、平安工地創建,深入開展公路安全設施、工程建設等專項整治,加大危橋病隧和災害路段的整治力度,確保事故消除在萌芽狀態。強化應急保障能力建設,儲備應急物資,加強應急演練,快速有效的處治突發事件。

    四、高度重視,全力以赴,以迎國檢為契機,提升干線公路養護管理水平

    為全面檢驗“十二五”公路養建成果,交通運輸部將在今年下半年組織“十二五”全國干線公路養護管理檢查工作。這次檢查既是對全省“十二五”期間干線公路養建成果的一次實際檢閱,又是我省公路交通改革發展成果的一次全面展示;既是對五年來我省公路人辛勤工作的驗收和肯定,又是推進今后公路事業持續發展的動力。省廳高度重視這次迎檢工作,結合新形勢和我省實際情況,明確了“三提升一確?!保?全面提升公路養護管理水平、路況技術水平和路網服務水平,確保我省公路養護管理全國先進水平不降低)的總體目標,制定了切實可行的迎檢方案,進一步明確了工作職責、工作任務、工作標準。省局下周將在寶雞召開迎檢專題會,將對這項工作進行專門部署。昨天我們考察觀摩了渭南108國道路域環境綜合治理和迎國檢的經驗,大家要認真學習領會,并結合實際,落實省廳、省局的各項工作部署。

    這里特別要強調的是,目前已列入路網升等改造項目計劃的迎檢重點線路項目要加快前期工作,努力創造條件,務必于今年6月前實質性開工;對國省道路網升等改造進度達60%以上的項目要加快進度,確保8月底前全面建成通車,為迎國檢創造一個好的路況條件。

    各市要按照迎國檢的總體要求,成立政府領導任組長的迎國檢領導小組,對迎國檢工作開展檢查督導,協調解決迎國檢中突出的矛盾和問題。要對照國檢標準,細化迎檢工作方案,明確迎國檢的領導責任、各項工作的具體負責人,落實相關部門、工作標準、完成的時限。

    各級公路交通部門要站在講政治的高度和交通發展的大局認識這項工作,把迎檢作為今年的一項中心任務,下大力氣做好各項迎檢工作。要結合本單位的實際,對照檢查驗收標準,認真梳理工作思路,查找問題不足,制定相應措施,狠抓工作落實,以良好的路況、路容、路貌和規范化管理,展示我省公路交通良好形象,確保在國檢中取得優異成績,以實際行動為我省公路交通事業增光添彩。

    同志們!積極推進干線公路建設,確保項目質量和安全工作是交通行業義不容辭的歷史使命。各級公路交通部門要以高度的責任感和使命感,認真履行行業職責,攻堅克難,扎實工作,共同推進陜西公路事業持續健康發展,為“三個陜西”建設做出新的更大的貢獻!

    謝謝大家! 

    (根據錄音整理)

    [ 關 閉 ]
    快速導航
  •  
  • CopghRight © 陜西省公路局 版權所有 網站地圖  網站聲明
  • 地址:西安市含光路110號  郵編:710068  聯系電話:88408404  陜ICP備:14009313號-1
  • 陜公網安備 61010302000385號 網站標識碼:6100000140
  • 五月月丁香婷婷五月,婷婷狠狠亚洲图片丁香,婷婷丁香五月直播app下载_福利