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    位置:領導講話

    萬振江局長在機關職工大會上的講話

    作者:郭永亮    來源:省公路局辦公室    發表日期:2016-02-29 08:35    瀏覽次數:

     

    同志們:

        今天,我們召開機關職工大會,這既是一個團結鼓勁、調整狀態的收心會,也是一個明確目標、啟動工作的動員會。全體干部職工要進一步統一思想、收心攏神,迅速把思想和精力轉移到工作中來,進入工作狀態,按照各自職能,精心安排和部署好各項工作,以敢想、敢闖、敢拼的精神,搶抓機遇、務實創新、扎實工作,認真安排落實各項工作,實現“十三五”和年度工作開好局、起好步。下面,結合當前實際,我就近期工作講四點意見:

        一、統一思想、振奮精神,立即調整工作狀態

        剛剛過去的2015年,是全局職工努力拼搏、迎難而上的一年,也是不負辛勞、喜迎收獲的一年。在全體干部職工的不懈努力下,我們圓滿完成了全年各項目標任務,在2015年目標責任考核中被省廳評定為優秀單位,圓滿完成干線公路“迎國檢”工作,獲得交通運輸部檢查組高度評價。

        在過去的一年里,機關各處室、辦事機構,路政執法總隊,公路集團公司全體干部職工盡職盡責、盡心盡力服務于中心工作,為全年各項目標任務圓滿完成,付出了艱辛的努力。2015年,我省高速公路通車里程突破5000公里,干線公路在建規模達到3000多公里、建成通車621公里,實現了縣縣通二級路。積極推行養建工程“五化”管理,落實養護工程“兩化”和路網建設“三化”施工指南,項目管理水平顯著提升。深入落實公路養護全面質量管理體系,高速公路養護質量指數達到91以上,普通干線優良路率達90.2%。實施高速、干線公路大中修1562公里,養護水平再上新臺階。大力開展示范路創建活動,全力打造了108國道和212省道養管示范路。農村公路深入鞏固“兩個納入”,全面開展“兩個一萬”工程,新改造超過10000公里,實施生命防護工程5300公里、橋涵配套10388延米,養建管水平全面提升。路政管理更加規范,依法行政和依法治路取得良好效果。路網調度和公路服務水平進一步提升。行業財務會計制度、養護體制機制、路政管理體制和公路行業事業單位分類改革有序推進。審計監督作用逐步顯現,精神文明和黨風廉政建設有序開展。2015年我局在省廳目標考核中被評為優秀單位。這些成績的取得,是全局職工共同奮斗的結果。充分展現了全局干部職工團結一致、拼搏進取、勇往直前的精神風貌。在此,我向大家一年來的辛勤工作表示衷心的感謝!

        2016年是“十三五”規劃的開局之年,對于實現“十三五”各項目標任務意義重大。習總書記強調:“決勝要有決心,開局重在開頭”。開好局、起好步,取決于齊心協力、團結奮斗。年前,省廳召開了全省交通運輸工作會議,對“十三五”和今年交通運輸各項工作進行了全面部署。當前,各部門今年的目標任務也已經明確。下一步,就需要我們盡快收心歸位、調整狀態、進入角色,努力夯實工作措施,扎實開展各項工作,確保各項工作有序推進。

        一要迅速凝神聚力。2016年是“十三五”開局第一年,省廳明確今年全省普通干線新改建規模要達到3000公里,建成700公里,沿黃公路全線建成通車。改建重要縣鄉公路1100公里、一般縣鄉公路1500公里,建設通村水泥路約4000公里。實施通村公路完善工程5000公里、新改建橋梁1萬延米,農村公路安全生命防護工程5000公里。實施高速、干線公路大中修和預防性養護工程800公里以上。高速、普通干線和農村公路超限超載率控制在1%、2%、3%以內。尤其值得重視的是,今年省廳與農發行簽訂1000億元貸款框架協議,用于支持“十三五”期間全省農村公路和國省道建設。如何做好項目監管,是擺在我們面前一項十分重要而緊迫的任務,不容我們有絲毫懈怠、片刻放松??梢哉f,“十三五”公路交通發展的亮點在普通公路、在公路局。因此,各部門、全體干部職工要全力集中心思,迅速調整狀態,努力形成一股緊張快干、馬不停蹄、提速爭先的濃厚氛圍,為圓滿完成年度目標任務奠定良好基礎。

        二要及早部署工作。省廳召開的全省交通運輸工作會議,不僅全面回顧總結“十二五”的工作,還對“十三五”及今年的工作進行了全面部署。省局也將召開全省公路工作會議,對“十三五”和今年公路養建管服各項工作任務進一步明確。各部門要緊緊圍繞中心工作,依據省廳和省局工作部署,及早謀劃、安排工作。要本著早動手、早準備、早見效的原則,對照省局2016年重點工作,對號入座、找準位置、明確目標,合理安排好本部門的工作任務,確保各項工作盡快落實。

        三要抓好工作紀律。春節剛剛過完,這個時期往往是紀律松懈之時。當前重點要規范上班秩序,嚴格工作紀律,確保人在崗心在位。要防止和克服慵懶散的作風,杜絕人已到崗,但心不在焉、思想不集中的現象。2016年眨眼間已經過去了一個多月,如果我們稍有松一松、放一放的思想,第一季度的工作任務就很難完成,就會影響全年大局。因此,我們每位同志都要有一種緊迫感、責任感,自覺走出新春佳節的喜慶氣氛,積極投入到工作當中,切實保證機關工作正常、有序運轉。會后,各部門也要組織召開會議,提高思想認識,充分調動大家的工作積極性和主動性,保證各項工作有人抓、有人管、做得實、做得好。

        二、認清形勢、搶抓機遇,準確把握工作重點

        “十三五”是我省全面建成小康社會、如期實現第一個百年目標的決勝期,是推進公路交通行業轉型發展、提質增效的重要戰略機遇期,也是我局迎來百年華誕的重要時期。黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會作出了“四個全面”的戰略部署,提出了“五大發展理念”。省委十二屆八次全會明確了到2020年同步夠格全面建成小康社會,“三個陜西”建設邁上更高水平的發展目標。全省交通運輸工作會議提出全行業要加快轉型升級,為全面建成小康社會當好先行官。

        與此同時,當前我省公路行業一些體制機制矛盾仍然存在、急需突破。普通公路路網服務水平與建設西部強省的要求還有一定差距。綠色、低碳、環保的發展理念對公路行業發展提出更高要求,土地、環境等剛性制約因素日益凸顯,使我們面臨著新的挑戰。在行業發展的同時,我局干部職工的工作和生活環境也急需進一步改善。在看到挑戰的同時,也應看到發展機遇。楊傳堂部長在全國交通運輸工作會上指出,“十三五”公路交通發展總需求依然旺盛,發展空間還會極大地拓展,公路里程還會快速增長,改革紅利會得到釋放?!笆濉标兾鹘煌ㄟ\輸將著力實施“585”戰略:即五年投入資金約5000億元,重點實施“八大工程”,努力實現“五通目標”(縣縣通高速公路,重點鎮通二級公路,村村通瀝青(水泥)路,村村通班車,村村通郵),省廳與農發行已經簽訂1000億元貸款框架協議,專門用于支持“十三五”期間全省普通公路發展。廣大干部職工要深刻認識當前行業發展與機關建設面臨的機遇與挑戰,切實增強應對挑戰的足夠信心,做到面對困難有信心,面對調整有對策,面對調速有擔當。搶抓發展機遇,積極面對挑戰,以創新舉措求突破的魄力、聚精會神謀發展的定力,全力推動公路事業再上新臺階。今年要重點抓好以下七方面工作。

        一是要加快推進普通公路建設。普通干線要以沿黃公路、縣城過境公路、通縣二級公路和集中連片特困地區扶貧公路建設為重點,實施國省干線路網改造,實現沿黃公路全線建成通車,全面提升干線公路服務經濟社會發展的能力。普通干線公路建設要按照“美麗干線公路”要求,在設計中統籌考慮、同步實施、同步建成。農村公路要以建設“小康農村路”為目標,按照“四好農村路”的要求,突出“五個堅持、五個全面”,著力抓好重要縣鄉路、一般縣鄉路改造,通村公路完善、農村公路橋涵配套和公路安全生命防護工程,全面提升安全通行水平。要加強對使用農發行1000億元貸款項目的行業監管,建好、管好項目庫,摸清項目情況,加快項目立項審批,確保今年200億貸款項目落地生根。要全面加強資金監管,強化質量監督,加快建設進度,確保我省普通公路健康、可持續發展。

        二是要全面加強公路養護管理和應急保障。結合智慧高速、美麗干線和小康農村路創建活動,堅持以人為本、安全至上、科技引領、改革創新。以信息化智能化引領提升高速公路養護管理效能,全面提升高速公路運行效率、安全性能和服務質量,努力打造智慧高速公路。圍繞交通運輸部“一中心、三提升、五提高”示范路創建總體要求,以108國道、212省道為標桿,在全省干線公路中著力打造美麗干線公路。按照“小康農村路”標準,大力提高農村公路發展水平,推進建制村通瀝青(水泥)路,著力打造“幸福小康路”;以產業園區路、旅游路為重點,建設農村經濟干線,打造“特色致富路”;繼續實施通村公路完善、生命防護、橋涵配套工程,努力打造“平安暢通路”。要努力調整養護工程思路,加大預防性養護工程實施力度,延長公路使用壽命,杜絕棄養待建等現象。要加強高速公路、普通干線公路路況檢測力度,為科學安排養護工程計劃和加強日常養護提供依據。要統籌推進高速公路、普通干線公路路網運行監測體系建設,充分發揮路網協同作用,形成我省高干村互相協調、密切配合的公路網運行調度體系。要進一步完善公路突發事件應急預案,形成覆蓋全面、責任清晰、有效銜接的預案體系。抓緊研究編制全省干線公路應急物資儲備中心建設方案,進一步理清省市兩級應急物資儲備中心功能定位、儲備標準,積極推進國家區域性公路交通應急物資儲備中心建設,形成國家、省、市三級應急機械物資儲備體系,提高我省公路應急保障能力。

        三是要加強依法行政,促進路政治超工作規范化。按照省編辦和省廳要求,進一步細化權力清單和責任清單,明晰職能職責,樹立法治思維,堅持不懈推進依法行政。領導干部必須牢固樹立按法定職責、法定權限、法定程序公開公正行使權力的觀念,做到心中有法、行必依法,堅持嚴以用權,建立和落實權力清單制度,強化執紀問責。要全面貫徹《公路安全保護條例》和《陜西省公路條例》,緊緊依靠各級政府,進一步加強全省路政治超、路產路權保護和路域環境整治,努力推進依法治路、依法行政,推進高、干、村路政執法協調配合,合力保障公路安全暢通。

        四是要大力推進信息化建設,提升科技創新水平。大力推進以“六個一”工程為主要內容的公路行業信息化建設,以先進省份成果為標桿,以建設普通干線公路應急管理平臺為抓手,實現信息化建設突破性進展。要充分發揮信息化管理系統在路網調度指揮、數據統計分析、行業規范管理,生產輔助決策等方面的作用,進一步提高養護管理信息化水平,提升公路行業管理效能和服務水平。要突出科技創新的引領作用,以科技創新引領公路交通的全面創新。要大力推廣綠色、生態、環保養護技術,強化材料、裝備的技術創新,推動低碳、節能、循環發展。積極開展重點科研項目研究,認真總結符合省情、成熟定型的公路養建技術。大力開展“四新”技術研究與推廣應用,重點支持公路安全與應急保障、節能環保與綠色交通方向的相關項目,努力推進“資源節約型、環境友好型”公路行業建設。

        五是要深化公路養護管理體制機制改革。深入開展公路養護管理體制機制改革研究,不斷完善現有公路管理體制機制,逐步建立事權與支出責任相適應的養管新體制。加快開展事業單位分類改革研究,推動出臺全省公路行業事業單位分類改革指導意見,指導各市公路管理局深入推進事業單位分類改革和行業職工養老統籌改革。按照養護管理規范化、小修養護集約化、養護工程市場化的總體要求,穩步推進養管分離,探索構建政府與市場合理分工的養護運行機制,充分發揮市場配置資源作用。加快機械化養護應急中心建設,積極探索公路養護生產管理預算標準和定額體系研究,加快培育和發展公平競爭、規范有序的公路養護工程市場,維護公平競爭的市場環境。

        六是要全面加強行業自身建設。繼續加強行業文明建設,大力開展文明單位、文明路、星級服務區、溫馨驛站和養管示范路創建活動,全面啟動全國文明行業創建工作,啟動百年公路局紀念活動籌備工作。要進一步加強行業人才隊伍建設,以行業專家隊伍建設帶動一線管理人才、專業技術人才和技能人才隊伍,造就一批真正懂技術、會管理的復合型人才。開展行業人才資源現狀調查,摸清行業人力資源家底,為行業決策做好服務。加大農村公路管理和專業技術人員培養力度,為農村公路健康可持續發展提供人才保障和智力支持。要按照中央《關于進一步加強和改進離退休干部工作的意見》要求,加強離退休干部管理,切實做好離退休干部服務保障工作,堅持思想上關心、生活上照顧、精神上關懷,保持敬重之心、傾注關愛之情、多做務實之事,使離退休干部能夠安享晚年。要進一步加強我局黨風廉政建設,深入落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任。扎實鞏固“三嚴三實”專題教育活動成果,進一步加強干部隊伍作風建設。進一步規范“三公”經費管理,切實整治文風會風,在全系統倡導求真務實、勤儉節約和“過緊日子”思想。進一步加強審計監督,推進領導干部履行經濟責任情況審計全覆蓋,重點監督領導干部守法守紀盡責情況,促進領導干部依法依規辦事。推進資金、資產和重大決策執行情況審計全覆蓋,積極開展項目跟蹤審計,充分發揮審計監督“免疫系統”功能,全力保障行業和局屬單位穩健發展。要進一步加強目標責任考核,修改完善“好路杯”評選辦法,以“好路杯”評選為抓手,強化高干村養建工作行業監管,修改完善局機關和直屬單位目標考核指標。以目標考核為抓手,促進全面完成省廳下達的目標任務。

        七是要扎實推進局機關惠民工程建設。為著力打造管理有序、景色宜人的工作生活環境,分享公路事業改革發展新成果,實現發展行業的同時發展自身的美好夙愿,從今年開始,按照因地制宜、科學布局、適度超前、可持續發展的原則,啟動局機關大院惠民工程建設。一是按照統一規劃,分步實施的要求,切實做好機關大院整體開發規劃,著力加快沿街危樓改造步伐,努力消除機關大院危樓安全隱患,改善廣大在職職工和離退休人員居住條件,打造園林化、智能化、宜居美居的生活小區。計劃6月底前完成大院總體規劃方案,力爭年底完成沿街危樓改造的立項報批工作。二是充分利用大院現有面積,拓展停車位,緩解大院停車難問題。三是完善機關車輛出入識別系統,加強進院車輛管理。四是切實抓好大院綠化美化升等改造,科學規劃設計、精心組織施工,努力打造四季常綠、賞心悅目的園林化大院。五是認真做好辦公樓空調定期清洗工作,保障空氣質量,保護職工身體健康。六是安裝大院住宅單元門禁視頻對講系統,加強職工住宅安全防護。七是定期維護、更換住宅樓危舊電梯,保障住戶人身安全,不斷提升機關安全管理水平。

        三、明確目標、再鼓干勁,強力啟動各項工作

        2016年的目標任務已經明確。在新的一年里,我們工作的總體要求是:樹立“嚴”和“實”的工作作風,堅持“科學、合力、勤儉”辦交通理念,發揚“特別能吃苦、特別能戰斗、特別能奉獻”的工作精神,加快推進綜合、智慧、綠色、平安交通建設,著力打造智慧高速公路、美麗干線公路、小康農村公路,努力實現養護管理規范化、養護生產機械化、養建技術綠色化、管理手段信息化、養管決策科學化,全面完成省廳下達的目標任務。達到上述總體要求,需要我們做到以下幾點:

        一要認真履責。省局領導分工和各部門職責已經調整明確,省局機關工作實行統一領導、分工負責制。省局領導班子成員應自覺做好表率,帶頭遵紀守規。各部門主要負責人要加強溝通、強化配合,增強服務意識。副處級以下干部職工要按照崗位要求,認真履行事業單位聘用合同明確的職責,高質量完成工作任務。路政執法總隊要教育干部職工進一步轉變思想、加強管理,提高業務能力,切實履行高速公路路政管理職責。公路集團要對集團本部和下屬單位加強領導、強化監督,完善制度、強化管理,深化改革、整合資源,抓住“十三五”發展機遇,大力開拓市場,實現扭虧為盈。

        二要鼓足勁頭。2016年我們要想取得更加優異的成績,首先要有拼勁。只有發揚“勇往直前、頑強拼搏”的精神才有可能成功,稍有松動,就可能前功盡棄。特別是各部門結合各自實際謀劃的亮點、重點工作,一定要有千辛萬苦、千方百計的精神,做工作上的“拼命三郎”,抓住一切可能,變希望為現實。其次要有闖勁。只有敢闖才有出路。小平同志曾經講過:“沒有一點闖的精神,沒有一點冒的精神,沒有一股氣和勁,就走不出一條好路,就干不出新的事業”。要善于用靈活的辦法、創新的思路,創造性地解決和處理工作中遇到的各種問題。再次要有韌勁。對看準的事情,就要決心大、信心足、辦法多、措施硬,不管遇到什么困難和問題,都一如既往,堅持連續抓、經常抓,持之以恒、一抓到底,不達目標,決不罷手。最后要有狠勁。工作上要敢于較真,在工作落實的各個環節,動真的、來實的、碰硬的,提高工作落實的執行力。

        三要邁好步子。一是走穩步。就是各項工作都要求真務實、扎實工作、腳踏實地,一步一個腳印地去努力、去爭取、去耕耘,使各項工作更加穩固,取得實實在在的成果。二是邁大步。就是希望大家都要有銳意進取、勇往直前的信念,在工作上理清思路、夯實舉措、創造實效,干的工作能夠拿得出、叫得響。三是早一步。必須干的事要早走一步,規律性的事要早謀一步,苗頭性的事要早抓一步,為工作贏得時間和主動。四是高一步。就是要求大家不斷開闊視野、拓寬思路,堅持高站位、謀長遠,看遠一點、想深一些,做實一些。不但要比別人快半拍,還要比別人高一籌,做到“人無我有、人有我優、人優我新”。只有這樣,才能在工作上把握先機,贏得工作的主動。

        四要抓好落實。對確定下來的目標任務,要認真搞好分工,層層分解、落實到位。各分管領導、責任部門要加強督促檢查,多與省廳溝通,多到一線走走,多了解一些情況,要查看任務是否明確到人,人員是否安排到位,工作是否正常開展。對節前未辦完的工作,要盡快辦結,使各項工作都有始有終。對全年工作任務,要有具體措施來保證落實,對已經制訂的措施要進行再研究、再敲定,看措施實不實,可行不可行。對尚未制訂措施的目標任務要搞好調查研究,盡快拿出切實可行的方法措施,確保年度任務高質高效完成。

        四、轉變作風、真抓實干,全面提升隊伍素質

        公路養建管服各項工作的推進,關鍵在人!圓滿完成2016年各項目標任務,關鍵要靠一流的干部隊伍作保障。實踐證明,我們省局的隊伍素質整體是好的,是一支特別能吃苦、特別能戰斗、特別能奉獻的隊伍。但是,也應該看到我們隊伍中存在的一些不容忽視的問題。有的工作創新意識不強,思想不夠解放,習慣于按部就班,四平八穩;有的作風渙散,對自己要求標準不高,只求“過得去”,不求“過得硬”等等。雖然這是極個別現象,但如果得不到有效解決,就會很大程度上削弱我們這支隊伍的整體戰斗力。省公路局每一位同志在今后的工作中,都應努力“挑大梁、打頭陣”,認真解決好主觀上存在的對新常態不適應、不緊迫、不主動、不深入的問題,為全行業做好表率,引領全省公路行業大步流星向前邁進。

        一是弘揚光榮傳統,深化改革創新。省公路局成立于1919年,有著近百年的歷史。近百年來,公路局積累了深厚的公路行業文化,積累了公路人的鋪路石精神,我們要以紀念公路局百年華誕為契機,深入提煉百年公路文化,弘揚百年公路局的光榮傳統,進一步解放思想、改革創新,破解當前遇到的公路建設的多元化、養護管理的開放性、服務需求不斷提高等挑戰,樹立依靠政府辦交通的理念、統籌規劃引領發展的理念、高干村協調發展的理念,提振精神、鼓舞士氣,切實發揮行業引領作用,全面完成十三五交通運輸發展規劃,為全面建成小康社會、絲綢之路經濟帶和建設“三個陜西”提供堅實交通保障。

        二是加強干部隊伍建設,全面提升干部隊伍素質。要繼續加強干部隊伍的培養和教育,大力選拔忠誠、干事、擔當的好干部,以加強后備干部隊伍和專家隊伍建設為抓手,進一步加強人才隊伍建設,造就一批懂技術、會管理的復合型人才。通過加大干部交流,更好地發現人才,拓寬用人渠道,實現人才資源的合理配置。加強后備干部隊伍建設,要樹立“三種意識”:一要樹立大局意識。要堅持全局工作一盤棋的思想,眼睛不能只盯在本部門這個小團體的利益和得失上,不能有利就上、沒利就讓、見任務就推、遇困難就躲,要迎難而上,堅決保證政令暢通,切實做到令行禁止。二要樹立創新意識。要牢固樹立發展是第一要務、創新是第一動力、人才是第一資源的思想。我們每位同志不論職位高低、崗位不同,都必須克服因循守舊、安于現狀的思想,要堅持管理創新和技術創新,既要充分吸收總結前期的工作經驗,又不能自縛于陳舊的框框,拘泥于過去的老經驗、老做法,必須敢于創新、勇于開拓,敢于第一個吃螃蟹。只要我們每一個干部都有一股不服輸的“精氣神”,敢為人先,我們的工作就一定能百尺竿頭更進一步。三要樹立實干意識。按照省廳和省局的職能職責,省廳是決策層,省局是執行層。我們要堅決與省廳保持一致,提高工作效率,切實為省廳分憂解難。任何工作,只有實干才有出路,只有實干才有前途。要在全行業大力弘揚“大愛在心、為民開路”的行業情懷,努力倡導干事創業、無私奉獻的良好風氣,鼓勵干部職工肯干事、能干事、干成事,全力推進全省公路事業發展,真正使實干和奉獻成為全行業的一種風尚、一種覺悟、一種境界、一種追求。

        三是鞏固“三嚴三實”教育成果,持續抓好作風建設。黨的十八大以來,中央針對改進工作作風、加強黨風廉政建設制定了作風建設“八項規定”,先后開展了群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育活動和“學黨章、守紀律、講規矩”主題廉政教育等一系列作風教育活動,我局也印發了關于加強機關工作作風建設的通知。通過一系列作風教育活動,機關作風水平有了很大提升?,F在雖然各項工作已經啟動,但按照中國人的習俗,年還算沒有過完。廣大干部職工,更應該注意加強自省自律,抓好自身作風建設。各部門主要負責同志不但要從自身做起,帶頭樹立榜樣,而且要管好自家人,帶領一班人;每一位同志都要心存敬畏之心,自律自戒,切實將思想和精力放到當前各項工作上來。要認真學習《條例》和《準則》,樹立“紅線”意識和“底線思維”,做政治上的明白人,行為上的老實人,作風上的干凈人,生活上的健康人。要嚴抓教育,把紀律和規矩刻印在黨員干部心上,讓黨員干部知道“高線”是什么,“底線”是什么;要從嚴抓執紀,真正把紀律和規矩挺在前、立起來,找準職責定位,切實維護紀律的權威性和嚴肅性。局人事處、辦公室、黨委辦公室、紀檢監察室、督查室等部門要加強作風建設檢查,發現問題及時研究并報告,切實保證機關正常工作秩序,保證各項工作高效有序運轉。

        同志們,新的一年開啟新的征程,承載新的希望。希望大家在新的一年里,堅定信心、真抓實干、開拓進取、扎實工作,全面完成今年的各項工作任務,為實現“十三五”發展目標奠定堅實基礎!最后,祝大家在新的一年里身體健康、工作順利、家庭幸福、萬事如意!


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