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    位置:領導講話

    石飛榮書記在機關干部職工會議上的講話

    作者:郭永亮    來源:省公路局辦公室    發表日期:2016-02-29 09:58    瀏覽次數:

        同志們,剛才振江局長的講話從四個方面對“十二五”和2015年工作予以充分的肯定,對“十三五”和今年行業發展面臨的形勢進行了全面的分析,對今年各項工作提出了明確要求,請同志們要認真領會講話精神、抓好落實,確保今年各項工作順利完成。為進一步強化貫徹落實,我再強調以下幾點意見:

        一、認清新形勢、搶抓新機遇、迎接新挑戰,全力推進普通公路建設再上新臺階

        “十三五”期間,國家交通建設的重點將向普通公路轉移。在新的《國家公路網規劃》中,我省普通國道從現有的8條增加到25條,總里程9189公里;省道網初步規劃為13000公里;總里程約2.2萬公里?!笆濉眹「删€公路的升等改造將迎來一個難得的歷史機遇期。與此同時,國家持續推進集中連片特困地區交通扶貧開發,我省43個縣區被納入國家公路扶貧規劃區域,農村公路建設也將迎來新的發展高潮。前不久,省廳與農發行簽訂1000億元貸款的框架協議,用于支持“十三五”全省農村公路和普通國省道建設,這將使“十三五”普通公路建設規模擴大,標準提高、投資增加,將成為我省普通公路建設發展的強大助推器。

        今年全省交通運輸工作會議提出,“十三五”期間,我省將新改建普通干線公路6000公里(擴大8000公里,新增部分將用農業發展銀行貸款解決),完善提升農村公路約6萬公里(擴大到12萬公里)。

        面對普通公路建設量大、面廣、技術管理力量薄弱,以及項目前期工作質量、管理水平不高,項目招投標工作不夠規范,項目建設進度推進不均衡,工程質量監管難度大等困難,如何發揮行業管理的作用,扎實做好項目監管,實現“十三五”我省普通公路建設快速發展,是擺我們面前一項十分重要而緊迫的任務。因此,局各部門要全面審視當前我省普通公路發展面臨的機遇和挑戰,進一步研究探索普通公路建設管理模式,狠抓工作責任落實,切實加強項目前期管理工作,提高設計質量,規范建設程序,強化監管措施,規范資金使用,加強審計監督,全力推進普通公路建設再上新臺階。

        二、轉變觀念、創新思路、依法行政,全面做好各項管理工作

        面對“十三五”我省普通公路發展的形勢,以及存在的問題,作為普通公路的行業管理部門,我們從何處入手、如何進行管理。

        首先要轉變觀念。一是要為省廳當好助手和參謀,鞍前不越位,鞍后不掉隊,要積極主動與省廳相關處室進行充分溝通,摸清省廳的思路和想法;二是要主動反映工作過程的實際情況和存在的問題、提出切實可行解決問題的措施及辦法,借助于省廳的行政管理職能達到我們要解決問題的目的;三是要正確處理好服務與管理的關系,努力破除等、靠的思想,主動作為。省公路局在行業的地位是干出來的,不是靠授權、管理出來的。

        其次要創新工作思路。一是要摸清行業發展過程中面臨的問題,要找到根源,二是要有解決問題的辦法,辦法總比困難多,沒有解決不了問題,只有解決不了問題的人,關鍵是我們是否主動作為了,是否擔當了行業領頭羊的責任。遇見困難繞著走,見困難推諉扯皮,是很難推動行業持續、快速、健康發展的。

        第三要依法行政。依法行政是推進國家治理現代化的重要抓手。要牢固樹立法治意識,進一步增強依法行政的自覺性。在執法方面,要堅持法無授權不可為,要嚴格按照權力清單要求開展工作。要進一步完善各項規章制度辦法,各項工作有法可依、有章可循。要全面規范管理和工作流程,加快推進公路行業政府信息公開工作,全面接受公眾監督,進一步我局依法行政的能力和水平。

        三、加強作風建設,狠抓工作落實,干成事、不出事

        一是要切實抓好作風建設。各部門要把不折不扣、認真貫徹省廳和局的各項指示、決定、決策部署,嚴格執行各項規章制度作為作風建設的抓手,確保政令暢通,切實做到令行禁止。不允許上有政策下有對策的事情發生,部門之間要相互支持、互相協作,不能推諉扯皮,確保各項工作按照要求落實到位。各部門負責人要切實以身作則、常抓不懈。局有關職能部門要加強日常的檢查、監督,對發現的問題要進行處理、通報,不斷提升機關工作效率和改進工作作風。

        二是要切實抓好工作落實。與其坐而論道,不如起而行之,無論多么好的規劃、多么好的政策,如果沒有得到很好的落實、很好的執行,都將是水中月、空中花。今天振江局長安排的各項工作,局辦公室要按目標管理的要求,細化分解目標,將各項工作落實到有關部門,各牽頭部門要與協辦部門加強協調溝通,認真制訂工作計劃、落實主辦人員,明確工作措施,限時辦結。局督查室要進一步加大督查督辦工作力度,確保各項工作落實到位。

        三是要認真執行各項紀律。一要嚴肅政治紀律,在政治原則、政治立場、政治觀點和路線、方針、政策上同黨中央保持高度一致,對已決定重大方針政策和各項決策部署必須堅決執行,對不同意見可在堅決執行的前提下,通過正常渠道表達。二要嚴肅組織紀律。堅持集體領導和個人分工負責相結合的制度,嚴格下級服從上級,個人服從組織。三要嚴肅工作紀律。進一步明確崗位職責,夯實工作責任,做到在其位、謀其政;要嚴格機關請銷假制度,完善機關績效考核制度辦法,切實做到獎罰分明、獎優罰劣;杜絕慵、懶、散、浮的機關不良習氣。局考核辦、紀檢監察室、督查室等部門要加強抽查、通報和紀律監督。四要嚴肅廉潔紀律。深入貫徹落實黨風廉政建設黨委的主體責任和紀委的監督責任,加強審計監督。干成事、不出事。

        四、好事做好、實事做實,切實提高干部職工的幸福感、凝聚力

        一是要實施好機關惠民工程。今年,省局將把改善職工生活工作條件、提升干部職工幸福感作為一項重點工作。剛才,振江局長在講話中提到省局今年即將實施的幾項惠民工程。機關各相關部門,要按照職責分工,要認真做好工作計劃、夯實責任,盡快啟動。要立說立行、先易后難。對于大院停車難、大院綠化美化提升、辦公樓空調清洗、門禁系統安裝、危舊電梯更換,要盡快拿出實施方案、落實人員責任、盡快組織實施,盡快看到效果。對于機關大院整體中長期建設規劃和危樓改造工作,也要盡快啟動, 6月底前完成總體規劃設計方案,盡快開展相關手續辦理,分步組織實施,真正把好事做好、實事做實,切實提高廣大干部職工的幸福感和凝聚力。

        二是要加強行業精神文明建設。深入鞏固陜西“三心”公路品牌建設,大力開展文明單位、文明路、星級服務區、溫馨驛站和養管示范路創建活動,全力創建全國文明行業。

        三是要抓好行業改革發展工作。要按照做負責任的行業要求,加強與各市公路管理局溝通協調,為各市公路管理局在事業單位分類改革和行業職工養老統籌改革中爭取更多的利益,維護行業和諧穩定和可持續發展。要按照養護管理規范化、小修養護集約化、養護工程市場化的總體要求,探索構建政府與市場分工的養護運行機制,充分發揮市場配置資源作用,推進養管分離。按照“標準化、機械化、專業化”要求,優化整合資源,加大資金投入,加快推進機械化養護中心、應急救援中心和應急物資儲備中心“三位一體”的機械化養護應急中心建設,發揮應急搶險、公路養護和公共服務的公益性職能。要按照交通運輸建設管理體制改革的要求,積極穩妥推進普通干線公路、農村公路的建設管理改革。

        四是要加強行業人才隊伍建設。要按照干成事、出人材的要求,深入開展行業一線管理人才、專業技術人才和技能人才隊伍的培養、鍛煉,造就一批真正懂技術、會管理的復合型人才,為公路行業健康可持續發展提供人才保障和智力支持。


    同志們,新年新氣象,讓我們在新的一年里扎實工作、努力奮進,為實現今年各項工作目標共同努力奮斗!


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